El presidente de Argentina, Javier Milei, implementa políticas de cielos abiertos

En materia aeronáutica, la política de Cielos Abiertos que impulsa el presidente Javier Milei, tiene la finalidad de aumentar la cantidad de vuelos, que mas compañías aéreas aterricen en Argentina y que dicha oferta y demanda resulte en beneficio de la gente.

El Decreto 599/2024 establece una política de “cielos abiertos” que flexibiliza el ingreso de aerolíneas extranjeras al mercado argentino, elimina restricciones tarifarias y busca agilizar los procesos administrativos en el sector aéreo.

La nueva normativa elimina la exclusividad de Aerolíneas Argentinas en ciertas rutas, por ejemplo, permite la operación de aeronaves extranjeras con tripulación extranjera en el territorio nacional, fomentando la competencia en el sector, aunque se espera que dicho impacto respecto de las ofertas de vuelos  y costo no sea en lo inmediato.

El presidente Milei, dictó en diciembre del año pasado el Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 70/2023 para desregular la economía argentina mediante la eliminación o modificación de cientos de leyes. En dicho discurso, el jefe de Estado anuncio 30 medidas fundamentales. Entre ellas, la “implementación de una política de cielos abiertos”.

Posteriormente, el 10 de julio de 2024, el Gobierno nacional publicó en el Boletín Oficial el Decreto 599/2024, que reglamenta parte del DNU 70/2023 modificando el Código Aeronáutico. El decreto aprueba el nuevo Reglamento de Acceso a los Mercados Aerocomerciales y establece cambios significativos en la regulación del sector aéreo.

Por su parte el vocero presidencial, Manuel Adorni, expreso: “Esto es un paso muy importante para la modernización y la liberalización del espacio aéreo. Por supuesto, que esto va a incluir la digitalización y automatización de trámites; la desregulación de los servicios de rampa; agilizar los procesos para otorgar nuevas rutas; liberar trabas para impulsar nuevos negocios y permitir que los dueños de pequeñas aeronaves no pasen por los mismos procesos burocráticos que una gran aerolínea”. “Permiten que nuevas empresas operen en el país y – en tal caso – destruir monopolios creados, por amigos del poder que subsistían injustamente a costa de los contribuyentes. Y además, de promover inversiones”.

¿Qué es y que significa la política de “cielos abiertos”?

Es una modalidad de acuerdo bilateral que quita restricciones de todo tipo. Los acuerdos de cielos abiertos eliminan esas restricciones y las dejan libradas como decisiones autónomas de las aerolíneas.

Significa la posibilidad de que empresas extranjeras operen en el territorio nacional, siempre y cuando medie un acuerdo de reciprocidad. Es decir, que esos países a su vez permitan a empresas argentinas operar en su territorio. 

El nuevo Decreto 599/2024 profundiza estos cambios al aprobar un Reglamento de Acceso a los Mercados Aerocomerciales que, además, agiliza el sistema de acceso a los mercados aerocomerciales en la Argentina, para la obtención de autorizaciones aerocomerciales.

Con este acuerdo el objetivo principal del Gobierno argentino es lograr mayor flexibilidad a las empresas para planificar sus operaciones, permitiendo ampliar la competencia y aumentar la oferta de servicios.

¿Qué va a pasar con los pasajes de avión?

Las tarifas son libremente dispuestas por las empresas y sin ninguna restricción. 

Esto elimina los precios mínimos, a través de los cuales el Estado les imponía límites a los pasajes de las low cost para evitar que sean más baratos que los de Aerolíneas Argentinas.

Sin embargo, se espera que esta sana competencia y libertad de mercado se traduzca en mejores precios.

¿Habrá más opciones de vuelos?

El Decreto establece un procedimiento más ágil para la asignación de rutas y frecuencias. Además, instruye a las autoridades competentes para que garanticen los principios de libre mercado y libre competencia.

En este sentido, el DNU mantiene la posibilidad de que el Estado subvencione rutas aéreas “que resulten de interés general para la Nación”.  

¿Qué va a pasar con Aerolíneas Argentinas?

El DNU modifica la ley que permitió la reestatización de Aerolíneas Argentinas en 2008, y le permite al Estado nacional ceder total o parcialmente el control de la empresa a sus empleados. En la ley original, sólo estaba permitido darles participación en un 10% del paquete accionario. Además, con la derogación de la Ley 19.030 se elimina la obligación del Gobierno de financiar el déficit de la compañía aérea.

El Decreto 599/2024 mantiene estas disposiciones y refuerza la intención del Gobierno de fomentar la competencia en el sector aéreo.